专家辩论布什的非法移民计划

华盛顿智库卡托研究所上周五就布什总统最近改革移民政策的计划举行了一次研讨会。

该计划的支持者和反对者阐述了他们对人道主义问题、国家安全和经济发展的各自观点。

布什总统在1月7日宣布的移民政策改革计划中提出了“临时工计划”。

该计划允许约800万非法移民(其中至少一半是墨西哥移民)获得三年合法工作机会,享受各种福利和法律保护,并有机会在三年期满后重新申请继续在美国工作。

一些批评家认为,这只是布什政府在选举年为吸引西班牙裔选民而做出的政治姿态。

然而,白宫国内政策助理玛格丽特·斯佩林斯在研讨会上表示,该政策不是一种“政治策略”,而是基于美国经济、国家安全和移民政策的原则。

斯佩林斯说:“总统的计划基于一系列原则。

我们希望这些原则将成为议会辩论的框架。

当然,许多细节需要具体说明。

斯佩林斯(Spellings)解释说,新移民计划的目的是解决在美国一些低收入行业很难找到工人的问题,将愿意在美国合法工作的人与雇主“搭起桥梁”,让目前没有合法身份的人也可以享受合法工人的待遇和保护,包括最低工资、工作场所安全等。

她指出,这项“临时工计划”对各行各业的工人开放,美国的非法移民和目前居住在美国以外的人可以申请加入。

斯佩林斯说,新的“临时工计划”为期三年,三年后可以延长,但延长的时间还有待国会同意。

这项计划的总体精神是鼓励非法移民最终返回祖国。

敢于解决棘手问题的国家移民论坛执行主任弗兰科·萨利(Franko Sully)称赞布什政府在选举年提出了棘手的移民政策改革问题,但认为布什政府对问题的分析比问题的解决要好。

他说,“临时工计划”的关键是鼓励非法工人走出法律的阴影,在美国和他们的祖国之间自由流动。

然而,许多目前非法居住在美国的人更愿意永久居住在美国并成为美国公民。

然而,目前的计划没有在这方面做出明确规定。

他说:“美国移民政策的成功是基于人们不断来到美国,以及其中一些人选择定居、宣誓效忠美国并成为美国公民的事实。

他强调,新的移民改革计划必须为人们成为美国公民指明一条更清晰的道路。

萨利还认为,新的移民改革计划侧重于保护雇主的利益,而对雇员的保护是不够的。

对工作签证做出了适当的规定,对家庭团聚的关注不够。这些都是需要改进的地方。

向守法人士发出反对移民政策改革的错误信息的移民研究中心负责人史蒂文·卡马拉塔(Steven Kamalata)认为,新的移民政策将使数百万非法移民获得合法地位,从而向那些根据合法渠道等待成为美国公民和永久居民的人发出错误的信号,也就是说,他们是彻头彻尾的傻瓜。

他还指出,美国移民和归化系统不再负担沉重。

根据国会总审计署的调查,目前等待成为美国公民的人数已经达到620万,比2年前的390万增长了百分之59。根据国会总审计局的一项调查,等待成为美国公民的人数已经达到620万,比两年前的390万增加了59%。

新的移民计划只会让情况变得更糟。

卡马拉塔说:“除非我们愿意花费巨额资金,花几年时间培训相关人员,建立新的计算机系统,并加强我们的管理能力,否则他们根本无法处理这一提议带来的数百万额外应用。

“应该加强执法,打击非法移民。卡马拉塔还表示,移民政策改革可能会导致更多恐怖分子进入美国,对国家安全构成威胁。

因此,最好的办法是不进行改革,同时加强执法和打击非法偷渡者。

卡托研究所的丹尼尔·格里斯·沃尔德驳斥了卡马拉塔的说法。

他说,自1986年以来,美国投入巨资加强边境管制设施和机制,在美国和墨西哥边境架设三层带刺铁丝网,打击走私集团,但效果适得其反。

事实证明,美国目前的移民政策已经失败。

与此同时,美国经济对低技能工人的需求正在增加。

美国劳工部(Department of Labor)的数据显示,在21世纪的前10年,美国将需要额外的770万低技能工人,他们只有在接受了18140个月的彩票培训后才能开始工作。然而,美国的劳动力来源远未达到这一要求。

格里斯·沃尔德(Griss Voorde)表示,布什总统的新移民计划确实有一些缺点,需要改进,但总的来说,这是朝着正确方向迈出的一步,也是“富有同情心的保守主义的最佳体现。

预计移民政策改革将是美国国会两院复会时讨论的关键问题之一。

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